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索引号01236931-5/2019-25219
发文字号 发文时间2019-09-19
发文机关黎侯镇人民政府 主题词
标题黎城县新庄村党支部九州博彩官网,九州博彩官网网址巡察整改情况的通报
主题分类综合政务 发布日期2019-09-19

黎城县新庄村党支部九州博彩官网,九州博彩官网网址巡察整改情况的通报

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  按照市委统一部署,2018年8月7日至2018年11月15日,市委第三巡察组对黎城县黎侯镇新庄村党支部开展了提级巡察。11月15日,九州博彩官网,九州博彩官网网址接到反馈意见后,县委组织部部委会及时召开专题会议,对反馈意见进行研究,并将新庄村确定为软弱涣散党支部整顿对象。11月22日,县委组织部在黎侯镇召开反馈大会,要求镇党委根据反馈问题及时制定新庄村软弱涣散党支部整顿方案。黎侯镇党委、新庄村党支部诚恳接受、高度重视,认真剖析产生问题的原因,逐条制定整改措施,坚决抓好整改落实工作。根据巡视工作条例、党内监督条例、省委实施办法、市委实施细则有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、对巡察工作的认识及对整改工作的部署

  黎侯镇党委以及新庄村党支部坚决贯彻落实党的十九大精神,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕中央、省、市、县委九州博彩官网,九州博彩官网网址政治巡视巡察工作的要求,进一步强化全面从严治党、促进各项事业发展的重要作用,认真部署,扎实推进巡察整改工作。

  (一)思想高度重视,深刻认识巡察整改的重要性

  县委组织部反馈意见后,在市委党校脱产学习的镇党委书记王瑞岗立即返回工作岗位,组织召开专题会议,认真研究了对新庄村的反馈意见。党委成员一致认为,市委第三巡察组对我镇新庄村为期3个月的专项巡察,既是对我们过去工作的一次“把脉会诊”,也是对党员领导干部廉洁自律的“政治体检”,更是对新庄村和我镇党风廉政建设取得成效的“综合会诊”,充分体现了市委对我镇工作的重视与支持。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正,切中要害,具有很强的指导性和针对性。黎侯镇党委及新庄村党支部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,坚决把思想和行动统一到上级党委重要指示精神上来,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动我镇改革发展的重要保障,牢固树立起“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

  (二)强化组织领导,精心安排部署

  11月22日,黎侯镇党委召开会议,研究成立新庄村软弱涣散党支部整顿工作领导小组,党委副书记刘垒为组长,党委副书记成帅、组织委员秦艺兵为副组长,包区干部、包村干部、农经站、核算中心等负责同志为成员。县委组织部下派了第一书记帮助开展整顿工作。特别是县委常委、组织部长任江鸿亲自包联新庄村软弱涣散党支部整顿工作,带领相关人员深入新庄村召开座谈会,听取党员群众的意见建议,帮助解决突出问题;县包乡镇领导、副县长程宇波11月30日参加新庄村软弱涣散党支部整顿工作会议,为党员干部讲党课;县包村干部县委党校副校长冯强,第一书记叶建新积极帮助开展整顿工作。

  (三)坚持问题导向,制定整改方案

  镇党委、新庄村党支部依照反馈意见,经过深入调查研究,充分论证,研究制定了《新庄村软弱涣散党支部整顿方案》(以下简称《方案》),从基本情况、工作目标、存在的主要问题、整顿措施及完成时限、整顿工作组织领导六个方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作,以“问题导向”确保整改落实到位,以“据实严纪”原则核实问题线索,以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责,分解了整改任务,严把时间节点,强化督促检查。

  (四)建立清单台账,层层压实责任

  为扎实推进整改工作的落实,新庄村紧密结合反馈意见,对4个方面具体问题进行责任分解,明确整改措施、责任领导、责任人及完成时限,建立了动态整改台账,立行立改,确保事事有人管、件件有回音。党委书记王瑞岗同志先后多次主持召开巡察整改领导小组会议,明确要求相关责任人切实履行巡察整改主体责任,按照制定的《方案》和责任清单,逐条细化整改措施,层层压实责任,抓好贯彻落实,实现整改工作全覆盖。

  截至目前,4项具体整改任务,已全面完成,其中2项为整改后需长期坚持,已取得初步整改成效。对整改过程中出现的一些新情况、新问题,我们还将及时研究部署,采取有效措施加以解决,确保整改工作持续深入开展。

  二、反馈问题整改情况

  (一)村委主任妄自称大,凌驾于组织之上,搞“一言堂”和“家长制”

  主要表现:现任支部书记李栓玲驾驭支部能力不足,工作思路不清,凡事听命于村委主任王长正,支部给村委让位,本该由党支部研究决定的事项均由村委会代替。现任村委主任王长正在村里独断专行,为“两个家族”矛盾升级埋下了隐患。王长正在2012年7月至2013年7月预备党员期间就多次凌驾于支部之上主持召开“两委”会、党员大会。在一些重大问题上不民主、不公开,甚至不依法、不按程序办理,擅自决策,搞“家长制”、“一言堂”。

  原因剖析:漠视组织纪律,独断专行,把村里的事务当成“私人领地”,不遵守民主集中制,搞个人说了算、定了办的个人自由主义,民主形同虚设。群众纪律观念淡薄,不能摆正自己的位置,不能解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

  整改措施及成效:12月7日,新庄村以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”召开了专题组织生活会。会上,新庄村支部书记对市委第三巡察组反馈问题进行对照检查、剖析原因,切实抓好巡察反馈问题的整改落实。参会党员分别开展了积极健康、严肃认真的批评和自我批评。镇党委书记、纪委书记和新庄村支部书记李拴玲谈心谈话,该同志思想上有了较大的转变,组织党员积极参加各项活动,带领支村“两委”一班人投身村里各项事业建设,组织党员义务投身人居环境整治、贫困户户容户貌整治,走访慰问高龄老人,支部书记的组织协调能力、驾驭全村工作能力、领悟和坚决完成上级交办的各项工作能力有了较大的提升。另外,新庄村原村委主任王某某因涉嫌违纪违法,已被立案调查。

  (二)基层党的建设弱化,组织生活不严肃,基层组织从“群众领路人”沦为“群众的尾巴”

  主要表现:一是理论学习走形式,开展组织生活不正常。二是党员队伍年龄老化、能力弱化。三是党的政策宣传不力,阵地建设乏力。四是党员管理不严,党员意识淡薄。

  原因分析:(1)对于基层党组织工作的思想认识不足,重经济、轻党建现象比较普遍。(2)基层党组织工作力量不足,党支部书记的个人素质是困扰当前基层党组织发挥作用的重大问题。(3)组织生活制度落实不严,程序不规范,执行组织制度流于形式。

  整改措施及成效:一是强化学习,增强党员综合素质。开展“党员干部全面成长行动”,由党委副书记刘垒带队,充分发挥县包村单位县委党校党员干部培训主阵地作用,在集中整治阶段,每周由包联单位县委党校安排1名讲师到村进行理论知识培训,培训内容主要是党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党支部工作条例、乡村振兴等内容,镇包区领导、包村干部每月为党员讲党课,让党员切勿迷失“初心”,积极配合支部工作。截至目前,共集中学习12次,观看远程教育7次,讲党课6次。

  二是践诺承诺,提升党员身份意识。建立党费收缴公示制度,结合“主题党日”活动,确定每月的1日为党费收缴日,针对个别年老党员,支部书记亲自上门收缴党费,针对个别流动党员,村党支部建立微信群,通过微信支付交纳党费。利用上述三种途径,15名党员每月都能够主动及时缴纳党费;为进一步强化党员的示范引领作用,加强对党员的监督管理,扩展党支部和党员联系群众的途径和手段,新庄村积极学习探索,通过为全村共产党员家庭制作“共产党员户”公示牌,让党员家庭亮出身份,争做表率。共产党员户公示牌入户上墙,旨在提醒党员牢记党的宗旨,时刻用党章党规规范自身的行为举止,敢为人先,争做表率。

  三是完善制度,积极推进支部建设。包区领导、包村干部指导完善“三会一课”、“三步四循环”工作法、主题党日活动、组织生活会等党员教育管理制度,并按照制度严格开展各项党内生活。完善以民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制,严格按照各项规章制度办事,确保了支部一切事务和村务一切开支事前有人把关、事中有人监督、事后有人审核,杜绝管理上的漏洞。

  四是对标一流,增强党员忧患意识。为解决村党员干部眼界不高、坐井观天的心态,新庄村党支部组织党员、村民代表到我镇晋福村、仁庄村优秀党支部参观学习美丽乡村建设、壮大村级集体经济、支部建设等方面的好经验、好做法,让党员群众真正认识到发展中的差距,进一步鼓舞和动员党员群众增强忧患意识。下一步,结合“改革创新、奋发有为”大讨论,继续组织开展“请进来、走出去”活动,邀请九州博彩官网,九州博彩官网网址优秀党支部书记韩乃旺、贾宝庆现身说法,讲述最美基层故事;组织党员到九州博彩官网,九州博彩官网网址佛崖底村参观支部建设和壮大村级集体经济等先进典型。

  五是谋划工作,确保各项工作“全年红”。为壮大村级集体经济,在原有光伏发电产业基础上,今年重点完成石磨加工厂建设项目。村支部书记以及第一书记积极协调相关部门,今年完成新庄至大八山连接道路、500米自来水管网、100米下水道管网铺设及广场健身器材安装工作。

  (三)财务管理混乱,对财经纪律视而不见,村民监督委员会沦为“橡皮图章”

  主要表现:一是错误使用会计科目。二是违反现金管理制度。三是长期往来不清理。四是票据审核把关不严。五是财务公开走形式。六是违规收取费用。七是工程招标程序不规范。

  原因分析:(1)内部管理松弛,外部监督不力。村民监督委员会监督失于宽,镇会计核算中心指导检查不力,导致财务管理混乱。(2)财务人员业务水平低,责任心不强。财会人员缺乏系统的专业学习,业务技能水平不高,账务处理混乱。

  整改措施及成效:一是召开加强农村财务管理监管工作会议。12月20日,组织全镇各村(社区)报账员、村民监督委员会主任召开专题会议。会上,宣读了加强农村财务管理规则;党务、村务、财务公示制度;镇纪委书记就当前廉政建设及担当意识提了要求并重申了报账员以及村民监督委员会的职责;党委书记王瑞岗作了讲话,从明确工作职责,认真履好职;严以修身,树品德;严明纪律,守规矩;学政策学业务,胜任本职工作;增强凝聚力,摆正位置5个方面提了具体要求。

  二是加强监督检查,严格农村财务管理。建立完善了村级财务支出审批(审核)制度、现金和银行存款管理制度、专项资金管理制度、工程招投标制度、财务专章管理和使用制度、村务监督委员会工作制度、财务公开制度等制度,切实用制度管人管事。

  (四)全面从严治党“中温、下冷”局面依然未能有效改变,“两个责任”成为“两不负责”

  主要表现:县乡村三级党组织对落实全面从严治党“两个责任”认识不同步,压力传导层层递减,责任担当层层递减。

  原因分析:(1)自觉管党的政治意识不强。第一责任没有安全内化于心、外化于行,管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。(2)严实管党的过程控制不细。管党治党缺乏针对性、经常性和持续性,没能按“从严从实”的要求分解指标任务,落实责任主体,抓好过程控制,在指导、督查、通报、整改、问责等环节认真、顶真、较真的力度不够,工作“重布置、轻落实,重结果、轻过程”,缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,缺乏“持之以恒、久久为功”的工作韧劲,缺少“动真碰硬、揭短露丑”的亮剑精神。

  整改措施及成效:一是责任承包到人,促进主体责任落实。按照镇党委班子成员分工,细化分解党风廉洁建设和反腐败工作任务,落实责任领导和责任部门,明确各班子成员对分管区域的廉政建设和反腐败工作负责,各区长对本区域内的人和事负主要领导责任,各村(社区)党支部书记对本村居内的人和事负直接责任。通过班子会、专题会议和个别谈心谈话等多种形式,加强日常宣传教育、分析研判和指导,使每位分管领导对自己心中明,对分管部门和下属底子清,真正形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围。

  二是创新管理工作模式,解决村(居)干部党风廉政建设落实不到位等问题。发现问题“挂号”。实行逐村定期大走访活动,对各村(居)党风廉政建设进行督导梳理,建立问题台账。针对问题“对号”。针对发现存在的问题,镇纪委书记约谈村支部书记,要求其拿出解决问题的时间表,并安排专门人员跟上督导;解决问题“销号”。对各村党风廉政建设整改情况进行严格把关,在解决完一项问题后在问题台账进行销号。年底,镇党委将把相关问题整改情况,作为绩效考核和评优评先的重要依据。

  三、整改中存在的差距、问题和建议

  通过各方面共同努力,新庄村整改任务,目前已得到较好落实。但也存在一些不足和差距,主要是有些制度执行不力、落实不够,发挥刚性约束作用还不大等。下一步,在抓好整改的同时,继续抓好自查自纠,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,严肃党内政治生活,强化自我监督;坚持先定制度后对人。通过制度建设规范工作,促进工作。

  四、深化巡察整改,巩固巡察成果

  (一)切实加强全面从严管党治党。全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,强化党的意识,严格贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,严格党的纪律,增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设,开展党的纪律宣传教育活动,不断提高镇村干部和党员知纪、明纪、守纪的自觉性。同时,加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,确保党纪刚性约束,对违反党的纪律的行为认真查处,严格执纪。

  (二)继续抓好整改落实工作。不断增强政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,把整改落实工作摆在更加突出的位置,严格按照整改工作方案确定的时间进度紧抓不放。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对巡察组提供的具体线索,查清查实,决不遗漏;对需要一定时间继续整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保件件有着落、事事有回音。

  (三)全面落实“两个责任”。进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作的机制,确保“一岗双责”要求落到实处。严格贯彻执行中央八项规定精神,严格落实中央、省、市、县委有关规定,健全完善体制机制,完善责任考评机制,加强责任追究,完善责任倒查机制,实施“一案双查”。加强廉政风险防控体系建设,建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

  (四)建章立制,深化督促检查。进一步完善长效机制,针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对与现实形势要求不相符、有冲突的制度,进一步修订完善。同时,继续加大监督力度,始终以问题为导向,以落实整改为目标,以落实责任为关键,深化督促检查考核问责。

 

  

  中共黎侯镇新庄村支部委员会